國土生態(tài)安全和人地關(guān)系和諧是中國的頭等大事，不明智的土地利用和城市擴張使大地生命機體的結(jié)構(gòu)和功能受到嚴重摧殘，使大地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能衰退，造成洪澇和干旱災(zāi)害頻繁、地球生命系統(tǒng)的自凈能力下降、物種消失、城市特色破壞等。
針對中國嚴峻的人地關(guān)系、國土生態(tài)安全和城市化等重大命題，我們應(yīng)該不斷進行理論與實踐的探索。力圖在生態(tài)科學(xué)與景觀、城市及區(qū)域規(guī)劃實踐之間架起橋梁，最終使土地利用及城市發(fā)展的規(guī)劃更科學(xué)明智。
景觀安全格局理論與實踐的推廣
首先應(yīng)系統(tǒng)推廣景觀安全格局的理論與實踐，繼而應(yīng)用“反規(guī)劃”理論和基于生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方法論，并全面應(yīng)用在國土規(guī)劃、城市與區(qū)域規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中。
中國人地關(guān)系緊張矛盾的解決途徑，不僅在量的關(guān)系中，更重要的是在空間格局的關(guān)系中。受中國圍棋空間戰(zhàn)略的啟發(fā)，應(yīng)該通過對空間中關(guān)鍵性格局的控制，高效保障某種自然和人文過程的健康和安全，即景觀安全格局。景觀安全格局研究的特點是把水平景觀作為一系列控制的過程，這些水平過程需要克服空間阻力來實現(xiàn)對景觀的覆蓋和控制，要達到最有效的景觀覆蓋和控制機會，需要占領(lǐng)具有特殊戰(zhàn)略意義的元素、局部、空間位置及聯(lián)系。
在中國土地極其有限的背景下，景觀安全格局在如何高效地利用土地，特別是對協(xié)調(diào)保護與土地開發(fā)之間的矛盾具有實際應(yīng)用價值。
中國國土生態(tài)安全問題的主要根源在于部門之間的條塊式管理和以單一功能為目標(biāo)的“小決策”，體現(xiàn)在土地上，各種生態(tài)過程和景觀格局被分裂和破碎。為此，在景觀安全格局的理論研究和大量城市與區(qū)域景觀的規(guī)劃實踐相結(jié)合的過程中，應(yīng)完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施概念(EcologicalInfrastructure，簡稱EI)，用以整合生態(tài)系統(tǒng)的各種服務(wù)，將各個單一過程的景觀安全格局整合成為完整的景觀安全網(wǎng)絡(luò)，建立城市、區(qū)域和國土EI的空間戰(zhàn)略。
EI是城市及其居民能持續(xù)地獲得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(Ecosystem sservices)的基礎(chǔ)，這些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能包括提供新鮮空氣、食物、體育、游憩、安全庇護以及審美和教育等。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然保護地系統(tǒng)，并進一步可以擴展到以自然為背景的文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。將EI作為整合各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和遺產(chǎn)保護功能的景觀格局，進而發(fā)展成為一個引導(dǎo)和定義城市空間發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)在：
將EI與綜合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能結(jié)合起來，強調(diào)基礎(chǔ)性景觀結(jié)構(gòu)的綜合服務(wù)功能，包括雨洪管理、生物保護、遺產(chǎn)保護和休憩等，使EI具有科學(xué)的功能衡量指標(biāo)，提高國土規(guī)劃、城市與區(qū)域規(guī)劃，特別是國土生態(tài)安全規(guī)劃的科學(xué)性。
將景觀安全格局作為判別和建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的基本技術(shù)手段，并與地理信息系統(tǒng)和空間分析技術(shù)相結(jié)合。
將EI作為國土生態(tài)安全，城市和區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)，并在宏觀、中觀和微觀三個層次上與現(xiàn)行國土和建設(shè)規(guī)劃相銜接，成為生態(tài)文明建設(shè)的空間基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。
“反規(guī)劃”保障景觀安全格局
導(dǎo)致系統(tǒng)性的中國城市生態(tài)與環(huán)境危機的主要根源之一，是現(xiàn)行規(guī)劃方法論和規(guī)劃體制，必須對以“人口–規(guī)模–性質(zhì)”為導(dǎo)向的、計劃經(jīng)濟體制下形成的物質(zhì)空間規(guī)劃方法論進行全面反思�，F(xiàn)有城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方法，不能使具有綜合服務(wù)功能的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施得以實施，生態(tài)與和諧的理想很難在舊的發(fā)展規(guī)劃模式下實現(xiàn)，為此，應(yīng)該設(shè)置“反規(guī)劃”途徑，實踐從“逆”的規(guī)劃方法和“負”的規(guī)劃成果入手，通過建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)和定義快速城市化背景下的城市空間發(fā)展。該途徑強調(diào)：
一種“逆”的規(guī)劃程序——首先以生命土地的健康、安全的名義，以持久的公共利益的名義，而不是從眼前的開發(fā)商的利益和發(fā)展的需要出發(fā)，來進行城市和區(qū)域的土地規(guī)劃。
“負”的規(guī)劃成果——顛倒城市建設(shè)與非建設(shè)區(qū)域的“圖”、“底”關(guān)系，在規(guī)劃成果上體現(xiàn)的是一個強制性的不發(fā)展區(qū)域及其類型和控制的強度，構(gòu)成城市的限制和引導(dǎo)性格局，而把發(fā)展區(qū)域作為可變化的“圖”，留給市場去完善。這個限制性格局同時定義了可建設(shè)用地的空間，是支持城市空間形態(tài)的框架。它不是簡單的“留白”或僅僅是不建設(shè)區(qū)，而是生命土地完整的、關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)。
綜合的解決途徑：“反規(guī)劃”途徑試圖通過建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施——一種保障自然和人文過程安全和健康的景觀安全格局——綜合而全面地解決國土生態(tài)安全問題、城市生態(tài)、特色以及形態(tài)問題。
“反規(guī)劃”會出現(xiàn)兩種完全不同的結(jié)果，一是引起規(guī)劃界 “權(quán)威”的抵制和封鎖。另一方面，會得到許多地方和部門的廣泛歡迎，北京的總體規(guī)劃始于“反規(guī)劃”，深圳大張旗鼓進行“反規(guī)劃”，還有臺州、東營、菏澤等城市的領(lǐng)導(dǎo)，都在“反規(guī)劃”中找到了走出傳統(tǒng)規(guī)劃死胡同的路徑。住建部從《城市規(guī)劃編制方法修編》到《城市規(guī)劃法》的修改，都或多或少受到了“反規(guī)劃”思想的影響。
以新文化思想保障景觀安全格局
我們的前輩不斷地和自然界作較量與調(diào)和，以獲得生存的權(quán)利，這便是景觀設(shè)計學(xué)的核心，是一種生存的藝術(shù)。而這門“生存的藝術(shù)”，在中國乃至國際上，長期以來被上層文化中的所謂造園藝術(shù)掩蓋了。雖然造園藝術(shù)在一定程度上反映了人地關(guān)系，但那是片面的，很多甚至是虛假的。因此，要確立景觀設(shè)計學(xué)為生存藝術(shù)，切勿以繼承和發(fā)揚祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)的名義，賦予遺產(chǎn)以解決當(dāng)代中國所必須面對的環(huán)境問題的重要使命。
這種生存藝術(shù)的傳統(tǒng)是中國大地之所以充滿詩情畫意的真實基礎(chǔ)，是豐產(chǎn)的、安全的、美麗而健康的“桃花源”的基礎(chǔ)。
中國城市之所以貪大求洋之風(fēng)盛行、景觀庸俗堆砌，根源在于小農(nóng)意識、暴發(fā)戶意識之積垢。不掃除這種積垢，高品位的城市景觀就不可能形成，節(jié)約型的生態(tài)城市就與中國無緣，廣大鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化景觀和鄉(xiāng)土自然景觀也將得不到保護，中國的人地關(guān)系危機將不可能解決。而要創(chuàng)造當(dāng)代中國的景觀和城市，就必須將新文化思想運動進行到底，倡導(dǎo)足下文化與野草之美，創(chuàng)造新中國的新鄉(xiāng)土。
要解決景觀安全格局危機，必須系統(tǒng)地突破和創(chuàng)新，包括觀念、理論、方法、教育體制和人才培養(yǎng)模式，并投身于社會實踐。只有這樣， “再造秀美山川”“創(chuàng)造生態(tài)文明”才不會成為空話。
