南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第3號(hào)）
《南京市城市綠化管理?xiàng)l例》已由南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1999年5月28日制定，江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年6月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自1999年8月1日起施行。
南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1999年6月21日
南京市城市綠化管理?xiàng)l例
（1999年5月28日南京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定 1999年6月18日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府城市綠化行政主管部門（以下稱市城市綠化行政主管部門），負(fù)責(zé)全市的城市綠化管理工作。
區(qū)、縣城市綠化行政主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)綠化事業(yè)的投入，組織群眾開展義務(wù)植樹活動(dòng)；鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行城市綠化義務(wù)，并有關(guān)權(quán)舉報(bào)和制止損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。
各級(jí)人民政府對(duì)在城市綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市城市綠化行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整或者變更；確需調(diào)整或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。
第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城市新建區(qū)綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十，舊城改造區(qū)綠地應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之二十五。
第八條 工程建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積與總用地面積的比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）城市新建居住區(qū)不得低于百分之三十；
（二）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等單位和公共文化設(shè)施不得低于百分之三十五；
（三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（四）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不得低于百分之三十，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；
（五）其他工程建設(shè)項(xiàng)目，地處城區(qū)的不得低于百分之二十五，地處郊區(qū)、縣的不得低于百分之三十。
屬于舊城改造區(qū)的，根據(jù)前款各項(xiàng)規(guī)定的比率可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。
工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須按照上述規(guī)定的綠化用地面積比率執(zhí)行。
第九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，經(jīng)城市綠化行政主管部門審查后，與主體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)批。
第十條 城市綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批。
城市古典名園和二十公頃以上公共綠地的綠化工程修復(fù)、設(shè)計(jì)方案，必須報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門審批；二十公頃以下公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶的綠化工程設(shè)計(jì)方案，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)城市綠化行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十二條 城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地（不含建制鎮(zhèn)的林場(chǎng)、苗圃、花圃、果園等）、風(fēng)景林地、行道樹以及干道綠化帶的綠化等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；現(xiàn)有居住區(qū)綠地的綠化，由該居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；單位附屬綠地的綠化，由該單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；工礦企業(yè)廢棄地的綠化，由原使用單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受城市綠化行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十三條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目和居住區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成綠化任務(wù)。
第十四條 城市綠化工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。
城市綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，經(jīng)原審批部門和接收管理單位驗(yàn)收。不能按期交付驗(yàn)收的或者驗(yàn)收不合格的，必須在下一個(gè)綠化季節(jié)完成。逾期不能交付驗(yàn)收或者驗(yàn)收仍不合格的，視為擅自占用綠地。
第三章 管理和保護(hù)
第十五條 城市的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門管理；單位自建的公園、附屬綠地和管界內(nèi)的風(fēng)景林地、防護(hù)綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理；苗圃、草圃和花圃等生產(chǎn)綠地的由經(jīng)營單位管理。
城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化的養(yǎng)護(hù)、管理，保持整潔、美觀。
第十六條 城市綠化專業(yè)隊(duì)伍栽植的樹木，所有權(quán)和收益歸國家；義務(wù)栽植的樹木所有權(quán)依照《江蘇省全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定確定；機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)自行投資栽植的樹木，所有權(quán)和收益歸本單位；城市綠化管理部門供苗，由各單位栽植和管護(hù)的樹木，樹木所有權(quán)歸國家，枝材果實(shí)歸撫育者。居民在私人庭院內(nèi)自費(fèi)栽值的樹木，所有權(quán)和收益歸個(gè)人。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質(zhì)，不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體和植被。
因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門的意見。
確因城市建設(shè)需要占用綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并補(bǔ)償重新綠化的土地和費(fèi)用。
臨時(shí)占用綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用手續(xù)。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以恢復(fù)。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：
（一）在風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)開山采石、毀林種植、圍湖造田、放牧狩獵、葬墳立碑、砍竹挖筍、砍伐樹木；
（二）在草坪、花壇、綠地內(nèi)堆放雜物，掘挖、損毀花木；
（三）在樹木上刻畫、釘釘、纏繞繩索、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施；
（四）在綠地內(nèi)擅自采花摘果、采用種條、挖采中草藥、挖采野生種苗；
（五）在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，圍圈樹木、設(shè)置廣告牌；
（六）在離樹干一米范圍內(nèi)埋設(shè)影響樹木生長(zhǎng)的排水、供水、供氣、電纜等各種管線；
（七）未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，在城市公共綠地范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)；
（八）向城市公共綠地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物；
（九）其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。
第十九條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植和大修剪。確需砍伐、移植和大修剪的，必須經(jīng)市人民政府或者城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費(fèi)用。砍伐樹木必須補(bǔ)植樹木，伐一補(bǔ)三，確保成活。
第二十條 砍伐、移植、大修剪樹木的審批按照以下規(guī)定辦理：
（一）主干道的樹木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市綠化行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；
（二）干道行道樹更新和大修剪，由市城市綠化行政主管部門制定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；
（三）次干道、支路、街坊路的樹木需要砍伐、移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；
（四）公共綠地的樹木需要砍伐、移植的，由市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；
（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居住區(qū)中的樹木需要砍伐、移植的，由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見，報(bào)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，數(shù)量在一百株以上的報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；
（六）建制鎮(zhèn)的樹木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在區(qū)、縣城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；砍伐、移植、大修剪主干道樹木一百株以上的，由市城市綠化行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一調(diào)查登記，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，明確管護(hù)責(zé)任單位，禁止砍伐。確需移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核并提出移植方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由綠化專業(yè)隊(duì)伍組織實(shí)施，并按規(guī)定報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 因不可抗力致使樹木傾斜、倒伏，危及管線、交通等安全時(shí)，有關(guān)單位可先行修剪或者砍伐，并于事后三日內(nèi)向城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位給予處罰：
（一）違反已批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的，責(zé)令其改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
（二）擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、居住區(qū)綠地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)即行施工的，或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
（四）未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位各處以綠化工程總造價(jià)百分之五至百分之十的罰款。
（五）建設(shè)單位委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程施工的，責(zé)令其限期改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
（六）違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止侵害；造成損失的，可以并處損失費(fèi)一至五倍的罰款。
（七）砍伐、擅自移植以及其他損害古樹名木或者致使古樹名木死亡的，除責(zé)令按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償外，可以并處損失費(fèi)一至五倍的罰款。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十六條 本條例自1999年8月1日起施行。1995年6月15日市政府發(fā)布施行的《南京市城市綠化管理辦法》同時(shí)廢止。
發(fā)布部門：南京市人大（含常委會(huì)） 發(fā)布日期：1999年06月21日 實(shí)施日期：1999年08月01日 (地方法規(guī))
轉(zhuǎn)自——園林工程管理網(wǎng)
